{"id":98910,"date":"2024-10-22T16:17:45","date_gmt":"2024-10-22T14:17:45","guid":{"rendered":"https:\/\/etl.es\/?p=98910"},"modified":"2024-10-22T16:17:48","modified_gmt":"2024-10-22T14:17:48","slug":"el-supremo-establece-el-caracter-vinculante-para-hacienda-del-informe-del-ministerio-de-ciencia-para-la-deduccion-fiscal-por-innovacion-tecnologica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/etl.es\/de\/blog\/unkategorisiert\/el-supremo-establece-el-caracter-vinculante-para-hacienda-del-informe-del-ministerio-de-ciencia-para-la-deduccion-fiscal-por-innovacion-tecnologica\/","title":{"rendered":"El Supremo establece el car\u00e1cter vinculante para Hacienda del informe del Ministerio de Ciencia para la deducci\u00f3n fiscal por innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica"},"content":{"rendered":"\n<p class=\" eplus-wrapper\">Las tres sentencias han sido dictadas en los recursos de casaci\u00f3n n \u00ba\u00a0<a href=\"https:\/\/ca.planificacion-juridica.com\/media\/backoffice\/files\/documents\/TS_08102024_1729504338.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>948\/2023<\/strong><\/a>;\u00a0<a href=\"https:\/\/ca.planificacion-juridica.com\/media\/backoffice\/files\/documents\/TS_09102024_bis_1729504338.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>1633\/2023<\/strong><\/a>\u00a0y\u00a0<a href=\"https:\/\/ca.planificacion-juridica.com\/media\/backoffice\/files\/documents\/TS_09102024_1729504338.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>1635\/2023<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\" eplus-wrapper\">En ellas se examina la situaci\u00f3n derivada de la aplicaci\u00f3n del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades -TRLIS- de 2004, que estuvo vigente hasta 2014, norma aplicable al caso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\" eplus-wrapper\">El art. 35.4 del TRLIS de 2004, prev\u00e9 que las empresas puedan pedir un informe al Ministerio de Ciencia e Innovaci\u00f3n (MCIN) para la deducci\u00f3n fiscal por innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. Ese informe, seg\u00fan la ley, es vinculante para la Administraci\u00f3n tributaria. Dados sus t\u00e9rminos, el informe vincula a la Administraci\u00f3n, aqu\u00ed a la AEAT, en todos sus aspectos, es decir, no solo en lo referente a la calificaci\u00f3n del proyecto como integrante de tal innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, sino tambi\u00e9n en las inversiones y gastos que, presentados por las empresas, hayan sido evaluados de forma positiva.<\/p>\n\n\n\n<p class=\" eplus-wrapper\">En particular, tales informes vinculantes no pueden ser rebatidos ni ignorados por los \u00f3rganos de la <strong>Administraci\u00f3n tributaria<\/strong>, ni en la calificaci\u00f3n de los proyectos como merecedores de la deducci\u00f3n fiscal, ni en lo relativo a los gastos incluidos en el proyecto o proyectos y acompa\u00f1ados a la consulta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\" eplus-wrapper\">Basta con considerar que el informe vinculante -para la Administraci\u00f3n- del art. 35.4 TRLIS, incorpora todos los elementos precisos para que la sociedad pueda aplicar la deducci\u00f3n en la cuota del impuesto sin temor a ser corregida por ulteriores opiniones de los \u00f3rganos internos de la Administraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\" eplus-wrapper\">La raz\u00f3n fundamental por la que se anulan las sentencias de la Audiencia Nacional radica en la aceptaci\u00f3n incondicionada de la tesis que sustent\u00f3 en el proceso la AEAT, teniendo en cuenta que, partiendo de esa naturaleza vinculante del informe del MCIN, que la Administraci\u00f3n debe respetar, nada puede ser y no ser al mismo tiempo, lo que traducido a las caracter\u00edsticas de estos asuntos, significa que la misma Administraci\u00f3n, a trav\u00e9s de sus distintos \u00f3rganos y dependencias, no puede sostener que una actividad constituye innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y no lo constituye; que una deducci\u00f3n fiscal es procedente y, a un tiempo, no lo es; que un informe que la ley reputa vinculante, sin l\u00edmites, no es vinculante porque puede ser privado de su valor y eficacia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\" eplus-wrapper\">El Tribunal Supremo deb\u00eda decidir tambi\u00e9n si puede la <strong>AEAT<\/strong>, al comprobar la deducci\u00f3n por innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, neutralizar el valor probatorio de ese dictamen vinculante del MCIN, al margen de su efectivo alcance y efectos, mediante un documento interno de sus propios funcionarios -del Equipo mencionado, EAI- que no ha sido presentado por la Administraci\u00f3n como prueba pericial en el proceso ni sometido a contradicci\u00f3n de las partes en ese proceso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\" eplus-wrapper\">El enfoque de esta cuesti\u00f3n atiende principalmente al modo de crear la Administraci\u00f3n la prueba, o autoprueba, porque elimina el valor vinculante del informe. En relaci\u00f3n con esta cuesti\u00f3n, el TS afirma:<\/p>\n\n\n\n<p class=\" eplus-wrapper\">a) Un dictamen de la Administraci\u00f3n que reconoce un derecho -como el de que un proyecto es innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y la inversi\u00f3n efectuada debe poder deducirse en la cuota del impuesto- que es vinculante por la Ley para la Administraci\u00f3n emisora -en un sentido amplio y omnicomprensivo-, no puede ser refutado mediante otro informe contrario de la propia Administraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\" eplus-wrapper\">b) Aun cuando tal contradicci\u00f3n, en casos sumamente excepcionales de apreciaci\u00f3n arbitraria o il\u00f3gica -que en este caso no concurren- pudiera ser aducida por la AEAT mediante prueba, no es aceptable la prueba autocreada en el seno de sus dependencias internas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\" eplus-wrapper\">c) En tales condiciones, esto es, aun cuando se aceptara a efectos dial\u00e9cticos que es posible tal prueba, no puede revestir la forma de prueba meramente documental ni ser presentada a un Tribunal de justicia entre los documentos que se integran en el expediente administrativo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\" eplus-wrapper\">d) En particular, el informe del EAI no procede de un \u00f3rgano independiente de la <strong>AEAT<\/strong>, ni est\u00e1 a cargo de funcionarios que posean un margen de independencia o autonom\u00eda funcional que les haga imparciales en sus conclusiones, m\u00e1xime cuando contradicen un informe vinculante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\" eplus-wrapper\">e) Dicho EAI no consta, m\u00e1s bien se deduce lo contrario de la resoluci\u00f3n que lo crea -de 26 de diciembre de 2005, de la Presidencia de la AEAT-, que posea conocimientos t\u00e9cnicos y cient\u00edficos necesarios para opinar sobre la calificaci\u00f3n de los proyectos como innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, sobre los gastos e inversiones que determinan la base de la deducci\u00f3n y, en suma, sobre el acierto o desacierto de un informe especializado de un Ministerio competente en materia de ciencia al que la ley le atribuye car\u00e1cter vinculante para la Administraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\" eplus-wrapper\">Las tres sentencias estiman los respectivos recursos de casaci\u00f3n, anulan las sentencias de la Audiencia Nacional y declaran nulas las liquidaciones que fueron recurridas ante ella en su d\u00eda -las que negaron la deducci\u00f3n por innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica en el Impuesto sobre Sociedades. Adem\u00e1s, reconocen a las sociedades recurrentes el derecho a la deducci\u00f3n fiscal por actividades de innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, declarada por ellas en sus autoliquidaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\" eplus-wrapper\">Para cualquier consulta relacionada con este tema, no dude en contactarnos en el\u00a0<strong>900 649 344\u00a0<\/strong>o bien en el correo\u00a0<strong><a href=\"mailto:info@etl.es\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">info@etl.es<\/a><\/strong>. Nuestros expertos de\u00a0<a href=\"https:\/\/etl.es\/\"><strong>ETL GLOBAL<\/strong><\/a>\u00a0podr\u00e1n ofrecerle el mejor asesoramiento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las tres sentencias han sido dictadas en los recursos de casaci\u00f3n n \u00ba\u00a0948\/2023;\u00a01633\/2023\u00a0y\u00a01635\/2023. 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